日期：2017-03-23 11:14 宣布单位：农业部 财务部 泉源：农业部财务司

落实中央农村事情聚会、中央1号文件精神，，，牢牢围绕农业供应侧结构性刷新，，，2017年中央财务继续加大支农投入，，，强化项目统筹整合。。。现将农业部、财务部配合实验的重点强农惠农政策宣布如下。。。

一、农民直接津贴

1.耕地地力；そ蛱。。。津贴工具原则上为拥有耕地承包权的种地农民。。。津贴资金通过“一卡（折）通”方式直接兑现到户。。。详细津贴依据、津贴条件、津贴标准由各省、自治区直辖市及妄想单列市人民政府凭证《财务部 农业部关于周全推开农业“三项津贴”刷新事情的通知》（财农〔2016〕26号）要求、连系外地现实详细确定。。。勉励各地立异方式要领，，，以绿色生态为导向，，，提供农作物秸秆综合使用水平，，，指导农民综合接纳秸秆还田、深松整地、镌汰化肥农药用量、使用有机肥等步伐，，，切实增强农业生态资源；，，，自觉提升耕地地力。。。

2.农机购置津贴。。。津贴工具为按划定程序购置农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产谋划组织。。。实验自主购机、定额津贴、县级结算、直补到卡（户）的津贴方式。。。各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水浇灌、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜接纳、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色开展的机具要实验洞开津贴。。。

3.玉米生产者津贴。。。在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实验。。。津贴资金接纳“一折（卡）通”等形式兑付给玉米生产者。。。详细津贴规模、津贴依据、津贴标准由各。。。ㄗ灾吻┤嗣裾府凭证中央要求、连系外地现实详细确定。。。勉励各。。。ㄗ灾吻┙蛱式鹣蛴攀撇。。。

二、支持新型农业谋划主体开展

4.新型职业农民培育。。。将专业大户、家庭农场、农民相助社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业谋划主体带动人作为重点培育工具，，，开展针对性培训，，，提升生产手艺和谋划治理水平。。。

5.农民相助社和家庭农场能力建设。。。以制度健全、治理规范、发动力强的国家农民相助社树模社、农民相助社联合社和树模家庭农场为扶持工具，，，支持开展绿色农业、生态农业，，，提高农产品加工、标准化生产、市场营销等能力。。。

6.农业信贷担保系统建设。。。建设健全天下农业信贷担保系统，，，推进省级信贷担；瓜蚴邢匮由，，，支持有条件的市县尽快建设担；，，，实现实质性运营。。。重点服务种养大户、家庭农场、农民相助社等新型谋划主体，，，以及农业社会化服务组织和农业小微企业，，，聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、优势特色工业、农村新业态、农村一二三工业融合，，，以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和农业标准化等要害环节，，，提供利便快捷、用度低廉的信贷担保服务。。。

三、支持农业结构调解

7.耕地轮作休耕制度试点。。。在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区开展粮改豆（粮豆轮作）试点，，，支持以玉米改种大豆为主，，，兼顾改种杂粮杂豆、马铃薯、油料、饲草等作物。。。在河北黑龙港地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区及西北生态严重退化区开展休耕试点。。。中央财务对开展耕地轮作休耕制度试点的农户和新型谋划主体给予适当津贴。。。

8.粮改饲试点。。。在“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区实验。。。选择玉米莳植面积大、牛羊饲养基础好、莳植结构调解意愿强的县整体推进，，，接纳以养带种方式推动莳植结构调解。。。津贴工具为规；菔臣倚笱吵。。。ɑВ┗蜃ㄒ登嘀橇鲜罩笠担ㄏ嘀纾。。。

9.高产优质苜蓿树模基地建设。。。在苜蓿优势产区和奶牛主产区实验，，，支持饲草生产相助社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（。。。┖湍膛┫嘀缂辛哺卟胖受俎。。。

四、支持农村工业融合开展

10.现代农业工业园建设。。。凭证宣布的国家现代农业工业园建设标准，，，在省级推荐基础上，，，建设一批国家现代农业工业园，，，中央财务通过以奖代补方式给予适当支持。。。

11.农村一二三工业融合开展。。。以延伸农业工业链、完善利益联络机制为切入点，，，选择部分重点县支持发动与农民分享二三工业增值收益的新型农业谋划主体开展农产品产地初加工、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业、墟落旅游、农业文化遗产掘客；、工业扶贫等事情。。。

12.信息进村入户整省推进树模。。。选择若干试点省份，，，依托现有的农村信息服务、金融包管、农商等平台，，，通过整合资源，，，完善功效，，，抵达手艺、市场、商务、政务等信息一站式服务。。。信息进村入户接纳市场化建设运营，，，中央财务给予一次性奖补。。。

五、支持绿色高效手艺推广服务

13.绿色高产高效建设。。。突出水稻、小麦、玉米三大谷物，，，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，，，选择一批生产基础好、优势突出、特色鲜明、工业发动强的县开展整建制建设，，，树模推广绿色高产高效手艺模式，，，增添绿色优质农产品供应。。。

14.下层农技推广系统刷新与建设。。。支持农业县进一步健全下层公益性农技推广服务网络，，，开展手艺指导服务，，，建设试验树模基地，，，培育农技树模主体，，，提升农技职员营业能力，，，加速推进农技推广信息化建设。。。

15.农机深松整地。。。支持相宜地区开展农机深松整地作业。。。作业深度一般要求抵达或凌驾25厘米，，，突破犁底层。。。勉励依托专业化服务组织开展社会化服务。。。

16.土地确权挂号颁证。。。继续按妄想推进农村土地承包谋划权确权挂号颁证，，，启动农垦国有土地使用权确权挂号发证事情。。。

六、支持农业资源生态；ず兔嬖次廴痉乐

17.草原生态；そ蛱崩。。。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个。。。ㄗ灾吻┖托陆ㄉ璞攀笛榻两蛱、草畜平衡奖励和绩效评价奖励；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等5个省和黑龙江省农垦总局实验“一揽子”政策和绩效评价奖励。。。

18.开展南方现代草地畜牧业。。。以农牧业相助社和相关涉牧企业为主体，，，建设一批草地规模较大、养殖基础较好、开展优势较显着、树模发动能力强的牛羊肉生产基地，，，增进南方草地生态；，，，开展草地畜牧业。。。

19.耕地；び胫柿刻嵘。。。选择重点县分区域、分作物组装推广一批耕地质量建设和化肥减量增效手艺模式，，，依托新型农业谋划主体开展土壤培肥改良和科学施肥服务。。。在东北重点地区开展控制黑土流失、增添土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育等手艺步伐和工程步伐。。。

20.农作物秸秆综合使用试点。。。选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合使用试点，，，实验整县推进，，，坚持多元使用、农用优先。。。

21.渔业增殖放流和减船转产。。。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业增殖放流。。。支持地方开展海洋捕捞渔民减船转产，，，同时支持渔船更新刷新、渔船拆解、人工鱼礁、深水网箱、渔港及通讯导航等设施建设。。。勉励地方政府统筹中央有关转移支付以及地方有关资金，，，支持长江流域水生生物；で婷褡、周全禁捕等事情。。。

22.畜禽粪污资源化处理。。。选择部学生猪、奶牛、肉牛养殖重点县开展畜禽粪污资源化处理试点。。。凭证政府支持、企业主体、市场化运作的目的，，，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方式，，，通过整县推进，，，刷新完善粪污网络、处理、使用等整套粪污处理设施，，，实现规模养殖场合有实现粪污处理和资源化使用，，，起劲形成农牧连系种养循环开展的工业名堂。。。

23.推广地膜清洁生产手艺。。。支持西北、华北等旱作区推广地膜科学使用、合理养护、适时揭膜、机械捡膜等集成手艺模式，，，并通过“以旧换新”等方式推进残膜接纳使用。。。

24.果菜茶有机肥替换化肥行动。。。选择果菜茶莳植优势突出、有机肥资源有包管、有机肥施用手艺模式成熟、工业开展有一定基础、地方有起劲性的重点县开展有机肥替换化肥行动，，，以新型农业谋划主体为承当主体，，，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，，，推进资源循环使用。。。

25.河北地下水超采综合治理。。。以黑龙港流域为重点，，，开展地下水超采综合治理，，，推广农艺节水步伐，，，探索建设耕地休耕制度，，，推动农业结构调解。。。

26.湖南重金属污染耕地综合治理。。。以长株潭地区为重点，，，开展重金属污染耕地综合治理，，，调解莳植结构，，，增强耕地质量建设和污染修复治理。。。

七、支持农业防灾救灾

27.农业生产救灾。。。驻足地方先救灾、中央后津贴，，，中央财务对各地农业重大自然灾难及生物灾难的预防控制、应抢救灾和灾后恢复生产事情给予适当津贴。。。

28.动物疫病防控。。。中央财务对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理事情给予适当津贴。。。

29.农业包管保费津贴。。。纳入中央财务包管保费津贴规模的品种为玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和自然橡胶，，，凭证农业包管‘自主自愿’等原则，，，农民缴纳保费比例由各省自主确定，，，一般不凌驾20%，，，其余部分由各级财务按比例承当。。。

八、大县奖励政策

30.产粮（油）大县奖励。。。包括通例产粮大县奖励、超等产粮大县奖励、商品粮大省奖励、制种大县奖励、产油大县奖励。。。大县标准和资金使用要求凭证《产粮（油）大县奖励资金治理暂行步伐》（财建〔2016〕866号）执行。。。

31.生猪（牛羊）调出大县奖励。。。包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。。。大县标准和资金使用要求凭证《生猪（牛羊）调出大县奖励资金治理步伐》（财建〔2015〕778号）执行。。。